Сьогодні Європейський суд постановив, що повторне схвалення Європейською комісієюциперметрину 2021 році було незаконним. У рішенні зазначалося, що документи про повторне затвердження містили суттєві недоліки, заходи щодо зменшення ризику від комах, на яких воно ґрунтувалося, не мали наукового обґрунтування та практичної доцільності, а також що довгострокова токсичність принаймні одного продукту, що містить циперметрин, не була оцінена. Суд підтвердив, що рішення Європейської Комісії повинні ґрунтуватися на наукових доказах та бути достатньо обґрунтованими.
Це перший випадок, коли організація громадянського суспільства подала позов до Європейського суду (ЄС) щодо схвалення пестицидів ЄС. Це стало можливим завдяки поправкам 2021 року до Орхуського регламенту, які надали неурядовим організаціям судовий шлях для оскарження схвалення пестицидів на рівні ЄС. У 2024 році Генеральний суд Європейського Союзу відхилив справу, що оскаржувала повторне схвалення циперметрину[1], і PAN Europe згодом подала апеляцію до ЄС.[2][3] У червні 2025 року Генеральний прокурор ЄС виніс висновок[4], підтверджуючи більшість аргументів PAN Europe. У сьогоднішньому рішенні Суд підтримав низку незаконних, але ганебних та повторюваних практик Європейської Комісії.
«Європейський суд повторив, що рішення щодо пестицидів повинні ґрунтуватися на наукових доказах і мати достатні підстави, відповідно до попередніх рішень; однак ця справа не відповідає цим вимогам», – сказав Мартін Деменір, виконавчий директор PAN Europe. «Законодавство ЄС не є зайвим: прикро, що Європейська комісія іноді повторно схвалює речовини, які не відповідають стандартам безпеки, під тиском держав-членів (як у випадку з циперметрином), і це трапляється часто».
У рішенні наголошується, що Європейська комісія не може ігнорувати наукові висновки Європейського агентства з безпеки харчових продуктів (EFSA) без вагомих обґрунтувань, заснованих на доказах.
«Європейське агентство з безпеки харчових продуктів (EFSA) чітко заявило, що безпечне використання циперметрину в реальних умовах неможливо визначити. Однак Європейська комісія суперечить цьому, пропагуючи неперевірені заходи щодо зменшення ризиків, такі як нереалістичне 99% скорочення дрейфу розпилення, та стверджуючи, що ці заходи зроблять речовину безпечною для використання. На жаль, це не поодинокий випадок, а поширена практика», – додала Саломе Реунель, співробітник з питань політики PAN Europe.
Професор Антуан Байок, юрисконсульт Європейського альянсу із захисту рослин (PAN Europe), сказав: «Це рішення є поштовхом після невдалого рішення Генерального суду Європейського Союзу. Я навіть розглядаю його як промінь надії в той час, коли законодавство у сфері охорони навколишнього середовища значно погіршилося. Суд і Генеральний адвокат погодилися, що, серед іншого, слід враховувати такі моменти: (1) Європейська комісія повинна надати детальне пояснення, чому вона схвалила поновлення реєстрації активної речовини, незважаючи на те, що Європейське агентство з безпеки харчових продуктів (EFSA) визначило «критичні області, що викликають занепокоєння». Наприклад, Європейська комісія не може повторно схвалити активну речовину на тій підставі, що її шкідливий вплив на дику природу (бджіл, жаб тощо) можна «пом’якшити» заходами, які не довели свою доцільність; (2) Довгострокова токсичність різних компонентів засобів захисту рослин (включаючи, але не обмежуючись, активні речовини) повинна бути ретельно вивчена, включаючи їх «змішаний вплив». Ці два моменти очевидні, але були пропущені під час продовження реєстрації циперметрину».
Це рішення скасувало рішення Європейської Комісії про відхилення запиту PAN Europe на внутрішній перегляд, який мав на меті скасувати рішення Комісії про продовження дії дозволу ЄС на циперметрин. Європейська Комісія тепер повинна виконати це рішення та переглянути своє рішення. Це призведе до скасування дозволу на циперметрин.
Циперметрин – це синтетичний піретроїдний інсектицид, який є високотоксичним для бджіл та водних організмів і підозрюється у порушенні ендокринної системи людини. Незважаючи на чіткі попереджувальні етикетки («області, що викликають критичне занепокоєння») та неповну документацію, Європейська комісія та держави-члени повторно схвалили його використання у 2021 році. PAN Europe подала позов, стверджуючи, що Європейська комісія проігнорувала законодавство ЄС, наукову оцінку Європейського агентства з безпеки харчових продуктів (EFSA) та принцип запобіжних заходів.
[1] 21 лютого 2024 року Суд Європейського Союзу виніс рішення у справі № T-536/22, PAN Europe проти Європейської Комісії.
[2] 29 квітня 2024 року компанія PAN Europe подала апеляцію на рішення Суду Загальних справ Європейського Союзу (Четверта палата) у справі T-536/22, винесене 21 лютого 2024 року.
[3] Пан'європейський Союз подав апеляцію на рішення Генерального суду Європейського Союзу щодо повторного схвалення ЄС ендокринного руйнівника циперметрину.
© Європейська мережа дій з пестицидів (PAN Europe), адреса: Rue de la Pacification 67, 1000 Брюссель, Бельгія, тел.: +32 2 318 62 55
Мережа дій щодо пестицидів (PAN Europe) висловлює щиру подяку за фінансування, надане Європейським Союзом, Європейською Комісією, Генеральним директоратом з питань навколишнього середовища та програмою LIFE. Автори несуть повну відповідальність за цю публікацію, а організації, що надають фінансування, не несуть жодної відповідальності за будь-яке використання інформації, що міститься в ній.
Час публікації: 09 березня 2026 р.