Хайнань, яка є першою провінцією Китаю, яка відкрила ринок сільськогосподарських матеріалів, першою провінцією, яка запровадила оптову франчайзингову систему пестицидів, першою провінцією, яка запровадила маркування продукції та кодування пестицидів, нова тенденція зміни політики управління пестицидами, завжди привертала увагу національної промисловості сільськогосподарських матеріалів, особливо великого макета бізнес-операторів ринку пестицидів Хайнань.
25 березня 2024 року з метою реалізації відповідних положень Положення про чесну конкуренцію порту вільної торгівлі Хайнань та Положення про управління пестицидами в спеціальній економічній зоні Хайнань, які набули чинності 1 жовтня 2023 року, Народний уряд провінції Хайнань вирішив скасувати заходи щодо управління оптовою та роздрібною операцією пестицидів у спеціальній зоні Хайнань Економічна зона.
Це також означає, що управління пестицидами на Хайнані зробить суттєвий крок вперед, ринок буде ще більше послаблений, і монопольне становище 8 осіб (до 1 жовтня 2023 року в провінції Хайнань існувало 8 підприємств оптової торгівлі пестицидами, 1638 підприємств роздрібної торгівлі пестицидами та 298 підприємств з обмеженою торгівлею пестицидами) буде офіційно зруйновано. Розвинувся в нову модель домінування, у новий обсяг: канали обсягу, ціни за обсяг, послуги за обсягом.
Запроваджено «нові правила» 2023 року
До скасування Заходів щодо адміністрування оптової та роздрібної торгівлі пестицидами в спеціальній економічній зоні Хайнань з 1 жовтня 2023 року набуло чинності Положення про адміністрування пестицидів у спеціальній економічній зоні Хайнань (далі – «Положення»).
«Більше не розрізняти оптові та роздрібні операції з пестицидами, зменшити ціну використання пестицидів і, відповідно, більше не визначати оптові підприємства та операторів роздрібної торгівлі пестицидами шляхом торгів, зменшити вартість управління пестицидами та запровадити систему управління, яка відповідає національній ліцензії на поводження з пестицидами…»
Це значною мірою принесло хороші новини всьому сільськогосподарському співтовариству, тому документ був визнаний і високо оцінений більшістю операторів пестицидів. Тому що це означає, що ємність ринку пестицидів Хайнань, що перевищує 2 мільярди юанів, буде послаблена, що відкриє новий раунд великих змін і можливостей.
«Кілька положень» із версії 60 2017 року, спрощеної до 26, приймають форму «невеликого розрізу, короткого швидкого духу» законодавства, дотримуються проблемно-орієнтованого, для виробництва, транспортування, зберігання, управління та використання пестицидів у процесі помітних проблем, цільових поправок.
Серед них одним із найбільших моментів є скасування системи оптової франшизи пестицидів.
Отже, який основний зміст і основні моменти «нових правил», які впроваджувалися протягом майже півроку, ми розберемо та переглянемо їх знову, щоб виробники та місцеві оператори пестицидів на ринку пестицидів Хайнань мали чіткіше розуміння та усвідомлення нових правил, краще спрямовували та коригували свій власний макет та бізнес-стратегії та своєчасно скористалися деякими новими можливостями під час змін.
Система оптової франчайзингу пестицидів була офіційно скасована
«Кілька положень» стандартизують правила чесної конкуренції в портах вільної торгівлі, змінюють початкову систему управління пестицидами, контролюють незаконну бізнес-поведінку від джерела та забезпечують справедливу участь учасників ринку пестицидів у конкуренції.
Перший — скасувати оптову франчайзингову систему пестицидів, більше не розрізняти оптові та роздрібні операції з пестицидами, а також знизити ціну використання пестицидів. Відповідно, підприємства оптової торгівлі пестицидами та оператори роздрібної торгівлі пестицидами більше не визначаються на торгах, щоб зменшити експлуатаційні витрати на пестициди.
По-друге, це впровадження системи управління, пов’язаної з національною ліцензією на пестицидну діяльність, і кваліфіковані оператори пестицидів можуть безпосередньо звертатися до компетентних сільськогосподарських і сільських департаментів народних урядів міст, округів і автономних округів, де розташовані їхні операції, для отримання ліцензій на пестицидну діяльність.
Фактично, ще в 1997 році провінція Хайнань була першою в країні, яка запровадила систему ліцензування пестицидів і відкрила ринок пестицидів, а в 2005 році було видано «Декілька правил управління пестицидами в спеціальній економічній зоні Хайнань», які закріпили цю реформу у формі нормативних актів.
У липні 2010 року Народний конгрес провінції Хайнань оприлюднив нещодавно переглянуті «Декілька правил щодо поводження з пестицидами в спеціальній економічній зоні Хайнань», встановлюючи систему оптової торгівлі пестицидами в провінції Хайнань. У квітні 2011 року уряд провінції Хайнань видав «Заходи щодо управління ліцензуванням оптової та роздрібної торгівлі пестицидами в провінції Хайнань», згідно з якими до 2013 року в провінції Хайнань буде лише 2-3 підприємства з оптової торгівлі пестицидами, кожне зі статутним капіталом понад 100 мільйонів юанів; Провінція має 18 міських і повітових регіональних центрів розподілу; Є близько 205 підприємств роздрібної торгівлі, в принципі, по одному в кожному містечку, із статутним капіталом не менше 1 мільйона юанів, і міста та округи можуть вносити відповідні корективи відповідно до фактичної ситуації розвитку сільського господарства, розташування державних ферм і умов руху. У 2012 році Хайнань видав першу партію ліцензій на роздрібну торгівлю пестицидами, що знаменує значний прогрес у реформуванні системи управління пестицидами на Хайнані, і означає, що виробники можуть продавати пестициди на Хайнані лише через співпрацю з оптовиками, яких уряд запросив на тендер.
«Кілька положень» оптимізують механізм управління пестицидами, скасовують систему франчайзингу оптової торгівлі пестицидами, більше не розрізняють операції з оптової та роздрібної торгівлі пестицидами, знижують ціну використання пестицидів і, відповідно, більше не визначають спосіб оптових підприємств з продажу пестицидів та операторів роздрібної торгівлі пестицидами шляхом торгів, щоб зменшити витрати на управління пестицидами. Впроваджуючи національну систему управління ліцензіями на пестициди, кваліфіковані оператори пестицидів можуть безпосередньо звертатися до міських, окружних, автономних окружних народних органів, що відповідають за сільське господарство, і сільських органів влади для отримання ліцензії на пестициди.
Співробітники відповідного офісу Департаменту сільського господарства та сільських справ провінції Хайнань сказали: це означає, що політика використання пестицидів у Хайнані відповідатиме національному стандарту, більше немає різниці між оптовою та роздрібною торгівлею, і немає необхідності маркування; Скасування оптової франчайзингової системи пестицидів означає, що пестицидні продукти можуть потрапити на острів більш вільно, якщо продукти відповідають вимогам і процес відповідає вимогам, немає необхідності реєструвати та затверджувати острів.
25 березня Народний уряд провінції Хайнань вирішив скасувати «Заходи щодо ліцензування оптової та роздрібної торгівлі пестицидами в Хайнаньській спеціальній економічній зоні» (Qiongfu [2017] № 25), що означає, що в майбутньому підприємства материкової частини країни зможуть офіційно співпрацювати з підприємствами острова відповідно до правил, а виробники та оператори пестицидів матимуть більший вибір.
Згідно з галузевими джерелами, після офіційного скасування системи оптової франчайзингу пестицидів на Хайнань з’явиться більше підприємств, відповідні ціни на продукцію будуть знижені, а для виробників фруктів і овочів Хайнань стане більшим вибором.
Перспективними є біопестициди
Стаття 4 Положень зазначає, що народні уряди на рівні округу або вище повинні, відповідно до відповідних положень, надавати стимули та субсидії тим, хто використовує безпечні та ефективні пестициди або впроваджує біологічні, фізичні та інші технології для запобігання та боротьби з хворобами та шкідниками. Заохочуйте виробників і операторів пестицидів, сільськогосподарські науково-дослідні установи, професійні коледжі та університети, спеціалізовані служби боротьби з хворобами та шкідниками, сільськогосподарські професійні та технічні асоціації та інші соціальні організації забезпечувати технічне навчання, керівництво та послуги для користувачів пестицидів.
Це означає, що біопестициди є перспективними на ринку Хайнань.
Зараз біопестициди в основному використовуються в товарних культурах, представлених фруктами та овочами, а Хайнань є великою провінцією Китаю з багатими ресурсами фруктів та овочів.
Згідно зі статистичним бюлетенем національного економічного та соціального розвитку провінції Хайнань у 2023 році, станом на 2022 рік площа врожаю овочів (включаючи баштанні) у провінції Хайнань становитиме 4,017 мільйона му, а виробництво становитиме 6,0543 мільйона тонн; Площа збору фруктів склала 3,2630 млн мю, а виробництво — 5,6347 млн тонн.
В останні роки шкода від стійких клопів, таких як трипси, попелиці, щитівки та білокрилка, зростає з кожним роком, і ситуація з контролем є серйозною. На тлі скорочення застосування пестицидів і підвищення ефективності та розвитку зеленого сільського господарства Хайнань реалізує ідею «зеленої профілактики та контролю». Завдяки поєднанню біопестицидів і високоефективних і малотоксичних хімічних пестицидів Хайнань інтегрував методи профілактики та боротьби з фізичними хворобами та технологією боротьби зі шкідниками, технологію індукованого імунітету рослин, технологію контролю біопестицидів і технологію боротьби з високоефективними та низькотоксичними пестицидами. Це може ефективно продовжити час профілактики та контролю та зменшити частоту застосування, щоб досягти мети зменшення кількості хімічних пестицидів та покращення якості посівів.
Наприклад, у боротьбі з трипсами коров’ячого гороху відділ пестицидів Хайнань рекомендує фермерам використовувати рідину Metaria anisopliae у 1000 разів плюс 5,7% солі Metaria у 2000 разів більше рідини, на додаток до інсектициду та посилити овицид, контроль дорослих особин і яєць одночасно, щоб продовжити ефект контролю та зберегти частоту застосування.
Можна передбачити, що біопестициди мають широкі перспективи просування та застосування на ринку фруктів та овочів Хайнань.
За виробництвом і використанням заборонених пестицидів буде здійснюватися більш суворий нагляд
Через регіональні проблеми обмеження пестицидів на Хайнані завжди були суворішими, ніж на материку. 4 березня 2021 року Департамент сільського господарства та сільських справ провінції Хайнань видав «Список заборонених виробництв, транспортування, зберігання, продажу та використання пестицидів у спеціальній економічній зоні Хайнань» (переглянута версія у 2021 році). В Оголошенні перераховано 73 заборонених пестициди, що на сім більше, ніж список заборонених пестицидів, сформульований Міністерством сільського господарства та сільських справ. Серед них повністю заборонені продаж і використання фенвалерату, бутирилгідразину (біжо), хлорпірифосу, триазофосу, флуфенаміду.
Статтею 3 Положення визначено, що на території спеціальної економічної зони Хайнань забороняється виробництво, транспортування, зберігання, експлуатація та використання пестицидів, що містять сильнодіючі та сильнодіючі отруйні речовини. Якщо через особливі потреби дійсно необхідно виробляти або використовувати пестициди, що містять високотоксичні або високотоксичні інгредієнти, необхідно отримати дозвіл від компетентного відділу сільського господарства та сільських справ провінційного народного уряду; якщо необхідно отримати схвалення від компетентного департаменту сільського господарства та сільських справ Державної ради відповідно до закону, необхідно дотримуватися його положень. Компетентний департамент сільського господарства та сільських справ провінційного народного уряду повинен оприлюднити, надрукувати та розповсюдити каталог сортів пестицидів і сфери застосування, виробництво, використання та використання пестицидів яких сприяють, обмежуються та забороняються державою та спеціальними економічними зонами, і вивішує його на місцях роботи з пестицидами та в офісах сільських (жителів) людей. Комітет. Тобто в цій частині списку забороненого використання він все ще підпадає під дію спеціальної зони Хайнань.
Абсолютної свободи немає, система пестицидів в Інтернеті є більш надійною
Скасування системи оптової франшизи пестицидів означає, що продаж пестицидів і управління ними на острові є вільними, але свобода не є абсолютною.
Стаття 8 «Окремих положень» додатково вдосконалює систему управління лікарськими засобами з метою адаптації до нової ситуації, нових форматів та нових вимог у сфері обігу пестицидів. По-перше, впровадження електронної книги, виробники та оператори пестицидів повинні створити електронну книгу через платформу управління інформацією про пестициди, повну та правдиву інформацію про купівлю та продаж пестицидів, щоб забезпечити можливість відстеження джерела та призначення пестицидів. По-друге, створити та вдосконалити систему онлайн-купівлі та продажу пестицидів, а також чітко визначити, що онлайн-продажі пестицидів повинні відповідати відповідним положенням управління пестицидами. По-третє, уточнити відділ перевірки реклами пестицидів, передбачивши, що реклама пестицидів повинна бути перевірена муніципальними, окружними та автономними окружними сільськогосподарськими та сільськими органами влади перед випуском і не повинна бути випущена без перевірки.
Електронна торгівля пестицидами відкриває нову модель
До оприлюднення «Деяких положень» усі пестицидні продукти, що надходять на Хайнань, не можуть бути оптовими, а також не можна згадувати електронну торгівлю пестицидами.
Проте стаття 10 «Деяких положень» вказує на те, що особи, які займаються господарською діяльністю з використанням пестицидів через Інтернет та інші інформаційні мережі, повинні отримувати ліцензії на господарську діяльність з використанням пестицидів відповідно до закону та продовжувати оприлюднювати свої комерційні ліцензії, ліцензії на господарську діяльність з використанням пестицидів та іншу реальну інформацію, пов’язану з господарською діяльністю, у видному місці на домашній сторінці свого веб-сайту або головній сторінці своєї господарської діяльності. Його слід вчасно оновлювати.
Це також означає, що електронна торгівля пестицидами, яка була суворо заборонена, відкриває ситуацію та може вийти на ринок Хайнань після 1 жовтня 2023 року. Однак слід також зазначити, що «Кілька положень» вимагають, щоб підрозділи та окремі особи, які купують пестициди через Інтернет, надавали правдиву та ефективну інформацію про купівлю. Але це не має значення, тому що наразі обидві сторони транзакції відповідної платформи електронної комерції є реєстрацією справжнього імені або реєстрацією.
Постачальники сільськогосподарської продукції повинні добре попрацювати в технологічній трансформації
Після впровадження «Деяких положень» 1 жовтня 2023 року це означає, що ринок пестицидів у Хайнані запровадив систему управління, яка пов’язана з національною ліцензією на пестицидний бізнес, тобто єдиний ринок. У поєднанні з офіційним скасуванням «Заходів з управління ліцензуванням оптової та роздрібної торгівлі пестицидами спеціальної економічної зони Хайнань» це означає, що в рамках об’єднаного великого ринку ціна на пестициди на Хайнані більше визначатиметься ринком.
Безсумнівно, далі, з просуванням змін, зміни на ринку пестицидів у Хайнані продовжуватимуть прискорюватися та потраплятимуть у внутрішній обсяг: канали обсягів, ціни за обсяги, обсяги послуг.
Інсайдери галузі сказали, що після того, як монополія «8 кожен» була зруйнована, кількість оптових і роздрібних магазинів пестицидів на Хайнані поступово збільшуватиметься, джерела закупівель стануть все більш диверсифікованими, а вартість придбання відповідно зменшуватиметься; Також значно зросте кількість продуктів і їх специфікації, збільшиться простір вибору для малих і середніх оптовиків, роздрібних торговців і фермерів для придбання пестицидної продукції, відповідно зменшиться вартість препаратів для фермерів. Загострюється конкуренція агентів, загрожує усунення або перестановка; Канали збуту сільськогосподарської продукції будуть коротшими, виробники зможуть напряму досягти терміналу/фермерів за межами дилера; Звичайно, ринкова конкуренція ще більше загострюватиметься, цінова війна буде ще гострішою. Особливо для дистриб’юторів і роздрібних торговців на Хайнані основна конкурентоспроможність має перейти від ресурсів продукції до напряму технічних послуг, від продажу продуктів у магазині до продажу технологій і послуг на місцях, і це неминуча тенденція до перетворення на постачальника технічних послуг.
Час публікації: 22 квітня 2024 р